2019年北京建筑起重机械抽查合格率85.86%

为进一步贯彻住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《北京市住房和城乡建设委员会关于加强建筑起重机械安全风险管控工作的通知》（京建法〔2019〕7号）等文件要求，强化我市建筑起重机械安全管理，防止和减少建筑起重机械事故，市住房城乡建设委于2019年组织开展了施工现场建筑起重机械安全专项执法抽查工作，具体情况如下：

2019年市监督总站共随机抽取建筑起重机械360台（其中塔式起重机304台，施工升降机56台），涉及75项工程、100家产权单位。经实体检测整机合格300台，合格率为83.33%，其中塔式起重机合格261台，合格率85.86%；施工升降机合格39台，合格率69.64%。

针对检查发现的问题，执法人员要求责任单位立即进行整改，对60台整机不合格的机械责令停机整改，整改完毕后，要求使用单位委托专业检测机构进行复检，复检合格后方可继续使用。对存在严重安全隐患的32家责任单位(其中施工总承包单位8家，监理单位2家，拆装单位2家，产权单位20家)依法实施了立案处罚，对2家拆装单位暂扣安全生产许可证30日。

针对此次抽查情况下一步要求：

一）加强复工前安全检查。受新型冠状病毒疫情影响，本市部分施工现场建筑起重机械停用时间较往年偏长。施工总承包单位在复工前，应当组织产权单位、拆装单位及监理单位对起重机械进行维护保养和检查验收，验收合格后方可投入使用。具备条件的施工单位可聘请第三方检测单位进行复工前检测，检测合格后方可投入使用。

二）加强危险性较大分部分项工程的安全管理。按照《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）和《北京市住房和城乡建设委员会关于加强建筑起重机械安全风险管控工作的通知》（京建法〔2019〕7号）的有关要求，建设单位对于涉及不同施工单位在同一施工现场使用多台塔式起重机作业时，应协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施，确保塔式起重机间安全距离符合要求；施工总承包单位应进一步增强对建筑起重机械的安全管控力度，对于超过一定规模的危大工程，应当按照相关要求组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。各集团公司、项目部设置相应的设备管理机构或配备专职的设备管理人员，加大对建筑起重机械司机、信号工、司索工的特种作业操作资格证书审查力度，对建筑起重机械完好状况进行检查，发现问题立即处理，有效消除建筑起重机械存在的安全隐患。

三）加强起重机械关键环节的安全管理。针对起重机械设备安装、拆卸及塔机顶升、附着等环节，拆装单位应严格落实以下要求：一是严格按照危大工程安全管理有关规定履行专项施工方案编审程序，当附着杆长度、附着间距等不满足使用说明书要求时，应当进行设计计算，绘制附着装置结构图并编写相关说明，并入设备拆装专项施工方案，按照危大工程安全管理有关规定履行审核、审查和专家论证等程序；二是严格按照专项施工方案进行安拆作业，按规定进行安全技术交底、组织自检和开展隐患排查管控；三是严格在起重设备安装工程专业承包资质许可范围内承揽工程，严禁出租、出借资质证书，不得转包、违法分包工程，不得使用不具备相应专业技术资格的人员。

四）定期对建筑起重机械进行日常维护保养。产权单位应做好起重机械定期维护保养，按要求为建筑起重机械配备齐全有效的保险限位等安全设施和装置，每月至少对起重机械完好状况进行一次全面的检查，并填写“起重机械定期检查记录”，确保建筑起重机械安全运行。

五）持续加大建筑起重机械安全监管力度。各区住房城乡（市）建设委要对设备注册登记、使用登记、安拆告知等重要环节进行严格的监督审核，有计划、分阶段的持续开展专项执法行动，在监督检查中保持严打高压态势，全面开展隐患排查和风险管控，有效防控建筑起重机械安全管理的系统性风险。（北京住建委）